交通运载部等十三部门对于印发《交通运载大限制开导更新行径决策》的见告

各省、自治区、直辖市、新疆坐褥建立兵团及筹划单列市交通运载、发展改革、工业和信息化、公安、财政、生态环境、商务、东说念主民银行、商场监管、金融监管、能源、铁路、邮政足下部门：

现将《交通运载大限制开导更新行径决策》印发给你们，请伙同执行负责贯彻落实。

交通运载部 国度发展改革委 工业和信息化部

公安部 财政部 生态环境部

商务部 中国东说念主民银行 商场监管总局

金融监管总局 国度能源局 国度铁路局

国度邮政局

2024年5月31日

交通运载大限制开导更新行径决策

推动交通运载大限制开导更新是加速建立交通强国、推动交通运载行业高质料发展、做事构建新发展方法的进攻举措，故意于促进投资和消费。为深切贯彻党中央、国务院决策部署，落实《推动大限制开导更新和消费品以旧换新行径决策》要求，推动新一轮交通运载开导更新换代，赈济构建绿色低碳交通运载体系，制定本行径决策。

一、总体要求

以习近平新期间中国特色社会方针念念想为携带，负责落实中央经济责任会议和中央财经委员会第四次会议部署，完满、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚抓统筹联动、商场为主，安身各地交通运载发展执行和能源资源天赋，实施城市公交车电动化替代、老旧营运柴油货车淘汰更新、老旧营运船舶报废更新、老旧机车淘汰更新、邮政快递老旧开导替代、物流设施开导更新改造、表率提高七大行径，甩掉促进先进开导和北斗终局应用，促进交通能源能源系统清洁化、低碳化、高效化发展，有序鼓励行业绿色低碳转型。

到2028年，船舶运力结构获取有用改善；新能源公交车辆实践应用抓续鼓励；重心区域老旧机车基本淘汰，竣事新能源机车限制化替代应用；邮件快件智能安检开导平淡实践使用，递送界限安检才智大幅提高；北斗终局应用进一步提高；交通运载行业碳排放强度和混浊物排放强度握住裁汰，混浊物排放总量进一步下跌。

二、城市公交车电动化替代行径

饱读舞老旧新能源公交车及能源电板更新。饱读舞有条目的场合在保障城市公交踏实运营的基础上，因地制宜制定新能源公交车及能源电板更新筹划，指令退役能源电板整个方将退役能源电板交售至详尽利用企业，积极实践微型化公交车辆、低地板及低进口城市公交车辆。饱读舞各地推动10年及以上老旧城市公交车辆更新。参谋制定新能源公交车辆能源电板更换谈判战略。

三、老旧营运柴油货车淘汰更新行径

(一)加速淘汰更新老旧营运柴油货车。支抓老旧营运货车淘汰更新责任。饱读舞指令说念路货运筹划者加速淘汰更新国三及以下表率营运类柴油货车，提前淘汰更新国四表率营运类柴油货车。依托说念路运载车辆达标车型处单干作，对标海外先进水平，抓续提高营运货车节能低碳水平。

(二)有序实践新能源营运货车。饱读舞各地伙同说念路货开动业发展秉性、区域产业环境和新能源供应才智，推动新能源营运货车在城市物发配送、港口集疏运、主线物流等场景应用。饱读舞有条目的场合，因地制宜参谋出台新能源营运货车的通行路权、配套基础设施建立等战略，积极探索车电永别等生意模式。科学布局、截止超前建立公路沿线新能源车辆配套基础设施，探索超充站、换电站、加氢站等建立。

四、老旧营运船舶报废更新行径

(一)加速高能耗高排放老旧运载船舶报废更新。支抓内河客船10年、货船15年以及沿海客船15年、货船20年船龄以上老旧船舶加速报废更新。加强船舶燃油质料监管，健全船舶大气混浊物监视监测体系，实施船舶大气混浊物排放限定区监测监管示范工程。饱读舞有条目地区建立现存燃油能源船舶退出机制。

(二)甩掉支抓新能源清洁能源能源运载船舶发展。加速液化自然气(LNG)、醇、氢、氨等燃料能源船型研发，强化高性能LNG、大功率醇燃料发动机、高能量密度高安全性能能源电板等环节共性、前沿引颈中枢期间攻关，提高新能源船舶装备供给才智。支抓新建新能源、清洁能源能源船舶，支抓绿醇、绿氨等燃料能源海外悠扬船舶发展， 首页-大利资建筑有限公司推动LNG、生物柴油能源船舶在具备条目的沿海、内河航路应用， 首页-达富乌颜料有限公司支抓纯电板能源在中微型、短距离内河船舶试点应用，普视达(惠州)电子科技有限公司支抓船舶探索开展箱式电源等可挪动开导换装模式试点应用，迟缓扩大绿电、LNG、生物柴油、绿醇等能源在船舶界限的应用。完善客运船舶重要改建战略，实施新能源船舶优先靠离泊等激勉措施，保障电力、LNG、生物柴油、绿醇等能源供应才智。饱读舞探索建立区域性船舶全面新能源化先行示范区。

(三)完善新能源清洁能源能源运载船舶配套基础设施。加强岸线资源集约高效利用，支抓LNG、生物柴油、绿醇等加注及充(换)电供应做事保障才智建立，支抓有条目的加油(气)网点、水上做事区更新提高配套设施详尽做事水平，探索建立绿色航运详尽做事区，加速构建浅陋完善的配套基础设施麇集。加强新能源加注功课及能源系统、储运与加注系统等环节船舶配套系统开导的风险评估。

五、老旧机车淘汰更新行径

(一)加速老旧机车淘汰。支抓老旧机车淘汰报废。推动出台《铁路内燃机车大气混浊防治处分倡导》等部门要领，建立基于机车足下年限、混浊排放、安全性能的强制报废处分轨制，明确老旧铁路内燃机车报废足下年限为30年，建立机车排气混浊物排放查验体系，加强机车足下景况、排气混浊物的动态追踪处分。

(二)饱读舞新能源机车更新。组织谈判企业针对不同地域、不同场景打造谱系化、平台化中国表率新能源铁路装备平台，竣事机车排放、油耗、赋闲性等方针均达到海外先进水平。依托回应型等系列机车居品研发，收受大功率能源电板、新一代柴油机、内电双源、氢能源系统、低碳/零碳燃料发动机等期间，推动老旧内燃机车更新升级。收受搀和能源及新能源能源等期间，种羊竣事调车机车替代应用；装用新一代低排放低油耗中高速柴油机，竣当事人线货运机车替代应用；收受柴油机+能源电板集成应用，竣当事人线客运机车替代及动集系列化；收受高效相通传动期间，竣事机车居品期间迭代升级。

六、邮政快递老旧开导替代行径

(一)支抓老旧安检开导更新。推动邮政快递企业淘汰更新老旧微剂量X射线安全稽查开导，建立使用邮件快件智能X射线安全稽查开导。推动出台《邮件快件安全稽查处分倡导》等部门要领，改良《邮件快件智能X射线安全稽查开导期间要求》。携带邮政快递企业因地制宜制定智能安全稽查开导更新筹划。深切鼓励邮政业智能安检系统研发，握住提高智能安检开导工艺期间。饱读舞邮政快递企业加强安检信息化建立，强化互联网、大数据、云筹划、东说念主工智能、区块链等当代信息期间在安检界限的应用，推动安检责任向信息化、智能化处分迈进。

(二)开展邮政快递末端配送车辆更新。伙同城市群众界限车辆全面电动化先行区试点，携带各地因地制宜，制定新能源车辆更新筹划，分阶段、分档次鼓励，支抓邮政快递企业淘汰更新一批运载和末端配送车辆。饱读舞企业在合乎要求地区大限制使用新能源无东说念主配送车，提高邮件快件中转结尾。

(三)支抓老旧分拣开导更新。饱读舞邮政快递企业在主要邮件快件处理场面，淘汰老旧分拣开导，建立使用全自动智能分拣成套开导。携带企业把柄执行需求制定分拣开导更新筹划，落实处理场面用地等基础条目，饱读舞场合为分拣开导更新提供战略支抓。加强绿色低碳和智能化窜改期间研发应用，鼓励智能分拣成套开导迭代，提高分拣结尾，鼓励开导智能化低碳化升级。

七、物流设施开导更新改造行径

饱读舞国度物流要津、国度主湿热链物流基地、国度级示范物流园区、城郊大仓基地范围内的多式联运场站和转运设施开导升级改造。加速鼓励智谋物流要津、物流园区智能化改造。支抓高表率仓库、边境港口铁路换装设施开导及应用自动分拣系统、堆垛机、电动叉车等设施开导的智谋立体仓储设施升级改造。积极实践升级表率化托盘、盘活箱等物流装载器具轮回共用系统。支抓冷藏车等运载开导、制冷系统等冷链设施开导智能化绿色化升级改造。

八、表率提高行径

(一)强化营运车船能耗、排放、期间表率升级。对标海外先进水平，加速提高营运货车、营运船舶等载运器具安全绿色发展水平。加速商用车能源阔绰量限值表率升级，加大新能源车安全、环保表率供给。加速营运船舶燃料阔绰量限值、碳排放强度等表率制改良，加速参谋营运船舶充换电设施及生物柴油、甲醇燃料加注功课表率。加速构建绿色智能船舶表率表率体系，建立健全新能源船舶及环节开导和质料期间表率，实施绿色智能船舶表率化引颈工程。

(二)建立新能源机车及配套工程的表率体系。推动新能源机车及绿色低碳表率体系建立，充分给与国表里的先进期间、先进教训，统筹鼓励国度表率、行业表率、团体表率的互助发展，竣事表率体系对居品期间、质料安全、监测计量、评估认证、配套工程的全面褪色。饱读舞能源电板充电、氢燃料及替代燃料加注等配套工程建立，探索新能源机车足下、珍视、教授及配套工程的一体化详尽做事才智建立，构建完善的机车全寿命周期足下体系。

九、强化战略支抓

(一)制定配套措施。参谋制定老旧营运车船报废更新资金补贴实施确定，明确补贴范围、补贴表率、操作进程、监管要乞降部门职责等。各地交通运载足下部门要制定配套操作确定，细化落实举措，表率开展责任。

(二)加大财政资金支抓。抓续实施好老旧营运车船淘汰更新补贴，把合乎条目的开导更新神色纳入中央资金等支抓范围。饱读舞有条目的场合统筹利用中央财政安排的城市交通发展奖励资金，支抓新能源城市公交车及能源电板更新。加强公路养护机械装备及济急装备更新战略储备。

(三)健全金融保障支抓。加大金融支抓力度，推崇科技窜改和期间改造再贷款战略器具的激勉作用，指令金融机构强化对交通运载期间改造和开导更新的支抓。饱读舞银行保障机构提供种种化金融做事，提高融资便利度和保障保障水平。

(四)加强窜改赈济。依托国度重心研发筹划、首台(套)重要期间装备示范等，聚焦交通运载重要期间装备“卡脖子”勤劳，开展新式清洁能源载运装备环节期间研发和实践应用，提高交通装备智能化绿色化水平。饱读舞行业种种绿色交通窜改主体建立窜改定约，建立绿色交通环节中枢期间攻关机制。抓续制定发布交通运载行业重心节能低碳期间目次，加速节能环保环节期间实践应用。

十、保障措施

交通运载部、国度发展改革委加强责任统筹，会同谈判部门鼓励本行径决策的实施。各地交通运载足下部门要会同谈判部门制定落实责任决策，完善配套措施，切实推动交通运载开导绿色低碳转型落地成效。加强监督考察，将交通运载开导更新换代情况纳入交通运载行业碳排放评价体系和铁路、公路、水路行业绿色低碳发展评估体系。加强风险注意，防范线方保护、企业借机加价、违法骗补等步履。作念恋战略宣贯解读，深化企业和公众对于交通运载开导更新的意识，营造精良氛围。

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(著述开端：交通运载部) 种羊

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